~叶子~

中国证券报8月6日报道  继去年底将部分证券公司存在的会计信息质量问题公之于众之后，财政部近日再次就部分农村信用合作社、城市商业银行及保险公司2008年度会计信息质量检查结果发布公告。被查的部分农信社和城商行存在人为调节利润、虚假处置不良资产和薪酬管理违反规定等问题。其中，呼和浩特市商业银行股份有限公司2008年高管薪酬超规定问题至今未进行整改。

根据《中华人民共和国会计法》，2009年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对部分农村信用合作社、城市商业银行及保险公司2008年度会计信息质量进行了检查。

检查结果表明，被查的农信社和城商行通过完善法人治理结构，健全了内部控制制度、信贷管理和风险控制制度等，财务管理逐步规范，但内控制度执行不力比较普遍，会计核算不实的问题仍较突出，其管理水平与国有商业银行相比还存在较大的差距。


财政部报告指出，农信社和城商行被查出存在五方面的财务管理漏洞：一是收支核算不实、人为调节利润等问题较为严重，尤其是农信社普遍未按规定计提呆账准备和各项资产减值准备，会计信息失真。二是财务管理薄弱，被查农村信用合作社普遍未按规定执行《金融企业财务规则》；个别金融机构，如贵阳市商业银行、原阳县农村信用合作联社等私设“小金库”。三是部分城商行虚假处置或剥离不良资产，资产不实。四是薪酬管理和核算违反规定，郑州银行、呼和浩特市商业银行等部分被查金融企业2008年度高管薪酬同比大幅上涨，高管限薪规定执行不到位；被查金融企业普遍存在以各种费用报销的名义发放职工补贴等。五是信贷管理薄弱，各行不同程度的存在违规放贷、贷后监管不力、违规签发无真实贸易背景的承兑汇票和办理贴现等问题。

同时被查的保险公司财务管理较为规范，但以没有真实经济业务背景的票据报销费用问题较为突出。

对检查发现的问题，财政部已下发处理决定，责成被查单位调账补税、加强管理、追究相关人员责任等。截至2010年5月底，大部分问题已整改到位，已有182名责任人被依法追究了相应的责任，其中开除免职2人。但仍有个别被查单位经多次督促未执行处理决定，其中，呼和浩特市商业银行股份有限公司2008年高管薪酬超规定问题至今未进行整改。

(本文来源：中国证券报 作者：朱宇)