不受理又不出具不予受理通知书怎么办？？？？
我于1990年8月退伍分配到淮阳县公安局工作，于1993年11月2日转为国家干部，1995年5月20日被授予二级警司警衔，1997年6月10日被授予一级警司警衔，公安局既不发工资，也不通知解除合同，让本人另谋生路，我从1990年8月至2009年12月没有领到工资，本人生活无着，欠债累累。此事2009年12月11日上午，淮阳县一位常务副县长召集县公安局、县人事局、县编办、县财政局等单位负责人召开专题会议，形成三点意见：1、李学民同志2009年以前（含2009年）的工资由县公安局解决。2、从2010年起，县人事局核准李学民同志的工资标准，报县长签字同意后，县财政局向县公安局按月拨专款，用于发放其工资。3、由县编办向上级编制部门逐级反映，解决李学民同志的公安编制问题，等编制问题解决后，其工资正式纳入工资基金管理，发放工资存折。第一条尚未执行，关于被拖欠的工资，本人已经给郭省长写过信，南京一读者也向国务院写过信，批件都被公安局搪塞，劳动法有人事仲裁一块，可以讨要被拖欠19年的工资，人事仲裁本人不熟悉。我于2010年8月25日到淮阳县人事仲裁委员会申请劳动人事仲裁，劳动人事仲裁委员会不受理又不出具不予受理通知书怎么办？？？？
【068754是周口市淮阳县公安局刑警大队一级警司李学民的警号，输入这个代表职业身份的号码，可以从公安部警员信息系统中查出李学民的身份证号、籍贯以及工作单位等信息。
李学民早在1990年即被分配到淮阳县公安局工作，1993年通过考试转为国家干部，1997年被公安厅授衔一级警司，1999年被县公安局评为先进个人。然而，令人匪夷所思的是，参加工作19年，李学民竟然没有工资。
身着警服，干着警察的工作却不发工资，这究竟是为什么？李学民有靠什么来养家糊口呢？（详情请阅读大河报2009年11月27日A15版）（采编：张玉树）】
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