80多个“医闹”受雇堵医院
61人被抓送进了5个派出所
他们为什么“闹”?和患者家属之间有利益“合同”,利益可观;为何难治理?法律难以界定,他们一般不“大闹”
■“医闹”
是指受雇于医疗纠纷的患者方,与患者家属一起采取在医院设灵堂、打砸财物、设置障碍阻挡患者就医,或者殴打医务人员、跟随医务人员,在诊室、医师办公室、领导办公室内滞留等,以严重妨碍医疗秩序、扩大事态、给医院造成负面影响的形式给医院施加压力从中牟利,并以此作为谋生手段的人。
说起“医闹”,很多医院领导的表情都是一致的:皱起眉头,摇摇头。“很烦,但是往往无可奈何。除非他们过分了,警方介入。不然,医院多数情况下宁可息事宁人。”
2010年12月28日,吉林市警方首次对“医闹”采取刑事措施。“他们出动了80多人围堵医院,严重扰乱了医疗秩序,现场搜出4把管制刀具。之前他们还将院方一名工作人员打成骨折,已经涉嫌刑事。”
一件“医闹”的代表作:
80多人堵医院
咽喉疼痛患者就诊后死亡
2010年11月22日21时许,吉林市北华大学附属医院耳鼻喉科急诊室收治了一个病人。患者叫薛东(化名),家住丰满区,29岁,称咽喉疼痛一天了。
第二天8时30分许,薛东妻子田某来到医院孙副院长办公室,称丈夫就诊回到家10多分钟后死亡,并提出要求赔偿事宜。
当天13时许,吉林市公安局丰满分局民警到医院调查。随后,附属医院医患协调办公室主任何杰、法律顾问栾凤云与薛家属商定,等薛东父母回到吉林市后进行尸检。
协商未成,殴打工作人员
时间过去了一个月。12月21日8时许,薛东的朋友范晓强,及自称为死者家属代理人的无业人员宋永君等5人来到医患协调办公室,手持吉林博信司法鉴定中心出具的毒物检验报告书,并提交了一份“控告书”,要求医院对薛东的死亡承担全部责任,赔偿一切经济损失。
北华大学附属医院法律顾问栾凤云称:“首先,这份鉴定书鉴定过程存在瑕疵,医院没有参与鉴定过程。第二,鉴定书认定薛东死于急性冠心病,并非医院直接过错。院方称希望走法律途径,但宋永君等人不同意,并用矿泉水瓶对前来制止的保卫科工作人员进行殴打。”
闲散人员闹事,打伤人
12月22日16时20分,医院第三次召开紧急会议,提出如果患方不同意走法律途径,可以协商解决;并决定由赵副院长、何杰主任组成谈判组。
第二天8时25分许,宋永君等人带领两批、60余名社会闲散人员来到医院机关楼,将6楼走廊围堵。院方称愿意赔付一定费用,但双方意见不一,未能签订赔付协议。随后,何、栾两人遭到殴打,何杰头面部、胸部受伤,两根肋骨骨折,至今住院治疗。
12月27日8时20分许,宋永君到医院,要求签订赔偿协议。院方表示会承担相应责任,但要求追究打伤医院工作人员的责任。
宋永君纠缠数小时后离开。
80余人围堵医院,抓到61人
12月28日8时10分许,宋永君、范晓强等80余名社会闲散人员赶到医院机关楼6楼,将办公楼堵住,辱骂医护人员。接警后,吉林市公安局特警支队、吉林市公安局船营分局刑警大队、清河派出所等120余名警力到达现场,机关楼内61人被当场抓获。
“当时我们都惊呆了,在两米多宽、50多米长的走廊里塞入60多人。我们当时都进不去了,就在门口一个一个地往外带出来人。”民警称。在卫生间内,警方发现4把管制刀具。认定为61人所携带、转移。
由于人数众多,警方将61人分别带至5个派出所审查。目前,警方对10名涉嫌寻衅滋事罪的组织者处以刑事拘留,其中两人为网上在逃人员;另对45名构成违法人员依法处以治安拘留。
据悉,此案为吉林市第一次对“医闹”采取刑事处理措施。
职业“医闹”揭底:
闹一把,利益可观
利益分成:按索要钱财划分
据一名“职业医闹”小九介绍,吉林市“医闹”与患者家属之间利益分成有很多种划分方式,“要看家属索要数额和闹到什么程度。”
“医闹”收取费用一般不按照百分比划分,而是按照索要赔偿数额决定。
小九说:“我们帮家属索要到10万,就收两万到3万;要到20万,就要7万左右;要到100万,就收20万左右。也有的家属说就要10万,多要的就全部归我们。”一般“医闹”组织者会与患者家属签订“合同”,他们也知道不具备法律效力,但是患者家属做这样的事时自觉理亏,基本“不敢违反”。
三种“闹法”:堵、砸和“教训”
小九介绍,“医闹”一共有三种闹法:一是只在医院围堵、挂横幅;第二是砸东西;最高级别的是“教训”一下医生或者护士。第三种因为风险高,可能惊动警方,所以收费可能会高些。“你看,我们的目的和家属的目的是一样的。人都死了,就是多要点钱的事情。要多了,对我们双方都好,家属也不用担心我们不肯出力。”
人员组织:50元雇一个人
据小九介绍,通常情况下,一个“医闹”团体最少的有十余人,最多的百余人。这些人大多都没有固定的工作,甚至有的是中老年妇女。“她们有拣垃圾的,有做小生意的,还有城市周边农村的。组织者也不认识所有人,只是跟其中部分人或者几个人有联系。每次有‘业务’,组织者就通知几个人,他们再通知更多的人,人头一般不固定,有多少算多少。”
据悉,此次北华大学附属医院的“医闹”就是花钱雇的,“集体活动”时,一个人每次给50元钱。最多去80多人的时候,“人头费”一天就花了4000多元。
寻找机会:在各个诊室搜索信息
他们平时在医院门前闲逛,在各个诊室搜索,四处打听患者的各种医疗事故信息。
当他们从各种医疗事故中嗅到金钱的味道,就马上和患者家属联系称自己可以帮助家属向医院索要赔偿,并提出自己的要求,然后打着患者家属的旗号,在医院上演要求医院承担责任的闹剧。
存活空间:很多医院“花钱挡灾”
记者咨询了吉林市数家公立、私立医院,得知他们都遭遇过或大或小的“医闹”。
某公立医院的一位负责人直言:“我们医院今年已经发生过三四宗较大规模的‘医闹’事件。每次都是那帮人堵在医院里,根本就不能进行正常治疗工作,患者也进不来。报警也顶多是治安拘留几天,回头还是闹。没办法,最后大多是花钱让他们走人,花钱挡灾了。”
规模较大的私立医院,出现大规模“医闹”的情况较少。知情人对此一语点破:“他们都有关系,能摆平。但是也得花钱,只是事态没有扩大而已。”
“医闹”之殇:
法律难以界定
“目前,我国没有明确的法律来界定哪些行为是‘医闹’,哪些不是,这就让他们有空子可钻。”吉林市明达伟业律师事务所律师张日辉说。
吉林市卫生局工作人员称,“医闹”让他们很头疼。“哪些行为是‘医闹’不好界定,若处理不当,可能会引起更大的纠纷。此外,‘医闹’多数情况下不会太过火,还达不到触犯刑法的程度,所以公安部门也不方便介入。问题是,‘医闹’已经确确实实扰乱了医疗机构的秩序。”
卫生部门:
呼吁患者走正常途径
“医患之间出现纠纷,是难以避免的问题。我们呼吁市民,通过合法、合理的方式解决纠纷,走正当程序,不要妨碍医疗秩序。”吉林市卫生局医政处处长魏矛说。
公安局长:
“医闹”是对法制社会的挑衅
此次事件发生后,吉林市公安局领导高度重视。市委常委、政法委书记、公安局长黎海滨亲自过问情况,作出重要指示。“现在是法制社会,无论对方有没有过错、自己占多大理,都不应该使用不合法方式解决争议与纠纷。‘医闹’是无视法制的表现,是对法制社会的挑衅。”
已成现象:
医生著书揭“医闹”
“医闹”在我国形成一种现象。毕业于临床医学系,曾任某二甲医院麻醉科主任,现任上海某医院疼痛科副主任的晋橹,于2010年6月1日出版了长篇小说《医闹》,讲述“医闹凶猛”。 本报记者 李洋