东山县“疯狂官员”团伙犯案残害纳税人
最高人民检察院
我叫陈水金，由于某些人利用职务之便合谋进行团伙犯罪，特此报案，谨请您们立案查办，以维护国家法律的尊严。
他们在一起拍卖案中团体合谋维护剽窃私卖国有土地的犯罪人员，把非法手续变为合法；把拍卖中合法合同撕毁；把“商服” 改为“工业”； 把“出让” 改为“划拨”； 把2178平方改为1880.1平方；把40年改成了28年……。他们的犯罪经过如下：
1996年5月31日“福建省东山县水产购销第三经理部”（ 简称“三经部”） 向东山县人民法院提出企业破产申请。
1996年6月11日东山县人民法院下达《民事裁定书》，宣告 “三经部”破产还债，下达的《民事裁定书》《企业破产预案》等11份文件进入组建“三经部破产清算小组” （简称“清算组”）、委托东山审计事务所对该部账务、资产进行审计清理、清点、登记、评估和造册等一糸列法律程序。
1996年漳州审计事务所“漳审事估字第30号” 文件核实、公证了“三经部” 实用土地为2178平方（3.3亩）。
1996年东山县地价评估事务所（1996）95号文件核实、公证了“三经部” 实用土地为2178平方。
1996年9月5日“东山县水产局”、“清算组” 盖公章立“以上具结如有不实本单位愿负法律责任” 的军令状给了东山县土地确权办公室一份“具结书” ，写明水产商店(“三经部”)土地使用权3.3亩，四至止界为：东自墙至县保险公司、南自墙至临居民区、西自墙至小巷、北自墙至西铜公路。（没有“朱文忠宗地”）
1996年至1998年间，“清算组” 为配合拍卖和“具结书” 内容做了收回失地的准备工作：
1、 1992年“三经部”发包给职工林镇生，林用私章于93年8月15日将“三经部” 址在西埔镇东埔街霞云巷1389号135.9平方米沿街门市贰座房产产权及土地使用权用《协议书》形式以人民币9万元整私卖给林茂顺（资金去向不明）, 98年拍卖时东山县法院以“该地糸非法交易、手续不全、要收回拍卖”等理由将其收回，“清算组”退还给林茂顺人民币17.9万元。
2、1995年9月27日“三经部” 承包人林镇生用私章将“三
经部” 原仓库及其土地使用权用《协议书》形式以人民币17250元整私卖给“朱文忠”。拍卖时东山县法院不但没有将该非法交易的土地使用权收回，有关犯罪人员还为其直接办理了《土地使用权证》）。
1996年开始在电视、报纸、传单及97年“闽、粤经贸洽谈会”中都做了大量的招商（拍卖）工作，近两年未果。
1997年1月2日东山县人民政府以《东山县人民政府常务会议纪要（1997）01号》授权破产拍卖事宜“具体请县法院监督执行”， “由土地局予以办理土地过户登记手续”。
1997年6月3日经东山县人民法院批准，“清算组”发布 “三经部” 全部厂房设备及3.3亩土地使用权拍卖公告。
1998年下半年西埔商户陈水金、林秀燕相信了拍卖公告之诚信，向东山县工商银行贷款100多万元以165万元承拍。
1998年9月29日 “清算组” 与 陈水金、林秀燕签订了《关于变卖原东山县水产购销第三经理部厂房、设备合同书》，合同条款注明：土地面积2178平方，拍卖款165万元包括“出让金”……。
1998年9月29日“清算组”同时交给陈水金一份自1996年9月12日填写，盖有“清算组” 公章的“三经部”《 土地登记申请审批表》作为拍卖依据，内载明四至：东：自墙至县保险公司；南：自墙至临居民区；西：自墙至小巷；北：自墙邻西铜公路……。
1998年9月29日 “清算组”同时交给陈水金一份盖有“清算组” 公章的“三经部”《 地籍调查表》作为拍卖依据，内载明四至：以“三经部” 原外围墙为准，批准面积3.3亩、批准用途“商服”…… 。
签合同后陈水金对“三经部”地皮丈量验收时发现少了近300平方，马上去找该案负责人——东山县人民法院经济庭庭长（现任东山县人民法院付院长）甘色忠，甘色忠说：“可能是以前国土局用皮尺丈量有误……。”遂当着陈水金的面把第一份合同撕毁丢入其办公室的纸蒌里，过了几天重立了壹份（第二份）土地面积剩1880.1平方米(该数字是“三经部” 原档案、地籍调查表内所填“三经部” 原建筑面积)的合同给陈水金、林秀燕，第一份合同土地面积2178平方米，四至中：西自墙至小巷。第二份合同土地面积1880.1平方米，四至中出现:西至朱文忠宗地。从中剽窃了近300平方，时值人民币30多万元（包括出让金。现值人民币100多万元），东山县人民法院给这一犯罪行为出具了“民事裁定书”。
1999年2月26日东山县土地确权办公室按照程序，配合拍卖需要对“三经部” 土地使用权进行了确权，制立了东国用[1999]489号《国有土地使用权证》存档，内容：东山县水产购销第三经理部，“商服” 用途……。其中非法安插“朱文忠宗地”。
1999年3月3日东山县国土资源局(具体操作人签名：原东山县国土局付局长梅鹤庭、原东山县国土局地籍股股长陈福秋)不顾 “三经部” 拍卖前从1973年划拨土地3.3亩(2178平方)、“商服” 用途的档案记载 和《关于变卖原东山县水产购销第三经理部厂房、设备合同书》内的“出让金” 条款, 渎职侵权犯罪办理给陈水金、林秀燕东国用[1999]490号《国有土地使用权证》为：“工业” 用途（50年）、 “划拨” 性质、面积只剩1880.1平方米。不顾“东山县水产局”、“清算组” 己按法律要求具结上缴“三经部” 3.3亩原土地使用权面积，监守自盗，强行安插“朱文忠宗地”， 并办给“朱文忠宗地” 《国有土地使用权证》“ 住宅”用途（70年），“出让” 性质。其拍卖款和“出让金” 均由陈水金、林秀燕所付。至此“三经部” 拍卖前原档案中标准资料己全部灭失。
2006年陈水金、林秀燕申请改建，东山县国土局以该地是
“工业” 、“划拨” 为由要收回重新拍卖，陈水金、林秀燕在无奈之下关闭了“东山县岸青摩托车行”， 走上了痛苦的维权之路。
2009年底漳州市国土资源局、东山县县政府、东山县国土局新一届领导对错登的“用途” 与“ 性质” 下了几道文件主持了公道。
2010年1月15日东山县土地确权办公室将[1999]490号《国有土地使用权证》中的“工业” 用途、 “划拨” 性质更正办理了[东国用（2010）第T04285号]《中华人民共和国国有土地使用证》，“商服” 用途、 “出让” 性质，终止日期为2038年9月29日。可悲的是东山县国土资源局在[东国用（2010）第T04285号] 《中华人民共和国国有土地使用证》中继续渎职侵权犯罪：
1、把《土地法》规定的“商服” 用途40年改成了28年（办
证日期2010年1月15日，终止日期为2038年9月29日）。
2、把原面积2178平方米继续侵权篡改成1880.1平方米。
3、把非法剽窃的“朱文忠宗地” 继续四至止界留在图纸里。
4、利用“拐角座标数据” 代替“拐角座标图” 蒙骗陈水金、
林秀燕，另再剽窃20平方给“朱文忠宗地”，还恶意操作致使“陈水金、林秀燕宗地” 土地面积再亏失半亩地 (比旁邻建筑“恒盛超市” 更退红线5米之距，直接经济损失现值近200万元)。
请您们查究：
一、以“三经部”承包者身份出具的土地买卖协议书办理、发放“朱文忠宗地” 土地证手续是否符合《中华人民共和国土地法》？
1、“东山县水产局”、“清算组” 己将土地具结上缴政府，东山县国土资源局还办理“朱文忠宗地” 算不算违法犯罪？
2、以承包者身份出具的《关于房产产权及土地使用权转让协议书》可以做为办理《国有土地使用权证》的证据吗？
3、承包者有权私卖被承包之单位的国有土地使用权吗？
二、东山县人民法院撕毁合法、生效的《合同书》并隐瞒真情指导重立《合同书》 是否违反《中华人民共和国合同法》？
1、东山县人民法院在该拍卖案中本应是起监督作用的，根据《中华人民共和国合同法》，原东山县人民法院经济庭庭长甘色忠有权撕毁陈水金、林秀燕与“清算组” 签订的己生效的《合同书》吗？
2、既然拍卖公告、“三经部” 原 档案土地面积均为3.3亩（2178平方），监督部门的东山县人民法院撕毁了第一份《合同书》并指导陈水金、林秀燕与“清算组” 再签订第二份土地面积剩2.8亩（1880.1平方）的《合同书》，是否违反《合同法》？
3、甘色忠欺骗陈水金说：“可能是以前国土局用皮尺丈量有误……”，撕毁了合法“买卖合同”，是否谋合私卖的非法“手续”？
4、隐瞒真情撕毁生效合同重立的第二份合同是不是无效合同？
5、甘色忠隐瞒真情擅自撕毁生效合同算不算违法犯罪？
东山县国土局说办理、发放“朱文忠宗地”土地证有依据：
陈水金多次向东山县国土资源局交涉讨回被剽窃的300平方，东山县国土资源局工作人员和领导的答复是：
1、“拍卖公告上土地面积的确是3.3亩，可是后来你们的“合同” 改成了2.8亩，我们是根据法院提供的资料办理的，少300平方跟我们无关。” “你们既然同意并签了第2份合同，那就不得更改”。
2、我们办理、发放“朱文忠宗地” 土地证手续是根据上级政府的指示和文件办理、发放的。（请查实上级政府的指示和文件依据）
2178平方被剽窃了300平方的证据和依据：
（1）“三经部”拍卖公告上的土地面积为3.3亩。
（2）“三经部”拍卖时“清算组” 与陈水金、林秀燕所签的第一份合同内土地面积均为2178平方，也以该面积缴纳拍卖款和出让金。
（3）拍卖前“清算组”给东山县国土局的“具结书” 里写3.3亩。
（4）“三经部”拍卖前二个律师事务所评估丈量土地面积均为3.3亩。
（5）拍卖时提供的“三经部”《地籍调查表》也填写土地面积3.3亩。
（6）拍卖时提供的“三经部”土地图纸止界也标明土地面积3.3亩。
(7) “三经部” 倒闭前向四大银行贷款资料也标明土地面积3.3亩。
(8) “三经部” 倒闭前3.3亩由公安局核实门牌号为1389号，拍卖后核实新门牌号为96号，被剽窃的300平方从来就没有门牌号。
（9）拍卖时提供给陈水金的《地籍调查表》内四至止界图纸没有“朱文忠 宗地”，拍卖后图纸内四至止界冒出了“朱文忠宗地”。
（10）法律规定，办理证件需提供土地的合法来源和出处，东山县国土局知法犯法，强行办理“朱文忠宗地” 《国有土地使用权证》。
（11）“公司法”明文规定：“公司倒闭、清算前财产和土地均不得私卖……”。
（12）1985年6月5日东山县土地管委会在“东山县城镇建设开发公司” 申请开发“综合营业大楼”《 申请批准书》中批准注明止界为：东邻水产品商店（即：三经部），并无“朱文忠宗地” 。
（13）东山县国土资源局内存“三经部”早期档案均为3.3亩。……
两年前有部门查过说：“该地糸以前‘三经部’承包人私卖的两块地中的一块，当年拍卖时收回了‘林茂顺宗地’， 而东山县法院没将‘朱文忠宗地’收回，现东山县国土资源局答复该地糸违法私卖，没有办理《土地使用权证》给‘朱文忠’……。”“如果承包人抓到是要判刑的……。”
谨请您们以法律为准绳给予立案侦查、鉴别和确认，若不予立案谨请用文书答复，以便我们向上一级政府报案为荷！
致：
最高人民检察院
受害的纳税人：陈水金
2011年3月 22日
身份证号：350626195305090510，住址：东山县西埔镇东埔街虾云巷93号，电话：13806908389。邮箱：
Csj3389@126.com
（敬请上网搜索“东山县陈水金”， 参考博客内的资料和证据。)
