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我有土地1.4亩,2001年4月份被宣威西宁街道办事处征用，土地征用费给予2.3万作为补给费用。
土地征用理由是：国有用地，3年以内有建设。如果3年以内没有建设，土地归还本人。
   可是，2001年4月到2011年5月，已有10年时间，宣威西宁街道办事处征用我土地一直没有建设，
我可不可以要回我的土地？并且宣威西宁街道办事处2002年才给予我土地征用费1.4万元，10年时间，
下欠我9000多到现在一直没给支付清，请问宣威西宁街道办事处这是什么行为？
去年，3月份，宣威西宁街道办事处，把我的土地分给私人，叫人来把我的地推了，准备建房。我不给，没有建成。
今年，2月份，宣威西宁街道办事处，又叫这家人来建房，
动工动工了4-5次，又是我一家人不给，才没动成。
   请问？宣威西宁街道办事处，这样做对吗？政府是为百姓着想的，
这样，政府的包包鼓了，我们老百姓的肚子瘪了，我们的损失谁负责？？？
   所以，我们一家子，要求政府土地归还本人。这样我可不可以要求政府把土地归还给我。