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孙端:有法不依致非法拆迁案诉讼无门

孙端:有法不依致非法拆迁案诉讼无门

        孙端:有法不依致非法拆迁案诉讼无门
    按法律规定,对拆迁本身或拆迁安置补偿有争议的,可以通过行政复议或诉讼途径解决问题。而事实却是,孙端被拆迁者遭遇的常是不受理,或不立案。
  最高院《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》提到的,就是孙端镇行政诉讼告状难现象,已成为人民群众反映强烈的突出问题之一的真实写照。
  告官难,难在哪?最高院提出,严禁“以服务地方中心工作”作为拒绝受理的借口,可谓点中要害。纵观当下土地拆迁纠纷的不立案,多是孙端地方“土政策”在作怪。
  当孙端民众诉讼无门,被拆迁者会上访甚至走上极端道路,矛盾进一步加深。法律专家指出,相关法律法规,在很多地方形同虚设,是问题的根本所在。
 孙端新河工业区半夜非法偷拆巳980多天了,到10月23日,浙江绍兴县孙端新河工业区的个私企业陈家,至今还没讨到一个说法。
  陈家的房子被半夜袭击强拆。陈家认为孙端的拆迁违反程序。想要讨个说法。
  经过两年多艰难曲折的诉讼之路,陈家发现自己陷入了窘境,无论是行政申诉,还是法律途径,“怎么就总是不予受理,此路不通呢?”
    陈家认为自己遭遇的拆迁违法,他们要求孙端城建办公室出示<<拆迁许可证>>。可是简直是上天摘月亮,孙端有关部门没有答复.
二年多告状下来,拆迁许可证压根没有见到,陈家的企业厂房被半夜非法偷拆,成为一片废墟,然后亚峰房地产大摇大摆地入驻被非法拆迁的厂基,破土打桩,造起了一幢幢连体别墅,”紧接着就是预售,几万平方豪宅公寓,近亿钱财尽入囊中.
  告状中的陈家,却陷入了一个纯循环,从县到市,从市到县,就是无法立案。
        陈家只得不断向各级部门反映问题.
          半夜偷拆
  不按程序的拆迁
        陈家的房子是2004年经合法拍卖而购入,原是孙端实业公司建造,由于不善经营,资不抵债而破产拍卖。经六户人家角逐竞拍后,最终由陈家拍入后购买.亚峰房地产竟为了实现建商品房牟取暴利的需要,实施了半夜非法偷拆.
   新河工业区的私企陈家,认定自己遭遇的拆迁违法。
  告状
  地方无法立案
 房子被半夜偷拆后,陈家开始讨说法。
   第一步,陈家就受了阻,他们找不到律师。县里的律师都不接,说拆迁的官司赢不了。他又跑到肖山、杭州,还是没律师接。    
 陈家希望通过打行政官司解决非法拆迁问题。
  2010年,陈家他们终于分别向绍兴县人民法院、绍兴市中级人民法院、提起行政诉讼,要求审理半夜非法拆迁案,但二法院均未立案。
 申诉
  诉求路上周而复始  
    律师傅荣光说,如果始终立不了案,关于半夜偷拆的处理或对房屋的赔偿,都无从谈起。
  陈家等待立案的同时,申请人大监督立案。2011年8月24日,陈家找到了绍兴县人大,提出了督促解决申请。县人大写信通知孙端镇。 
  陈家感觉,维权路走得像个圆圈。
  “据我所知,这样的情况并不少见。”北大法学院陈教授受访时说,很多后来成为上访户的人,都是发现“问题总是又兜个圈子回到原来的地方”,而如此,“矛盾会越积越多”。
        陈教授说,他平均每天接到二三十封求助的特快专递,几乎都是遭遇暴力拆迁后申诉无门。王教授说,他只能劝求助者走法律途径,但有时对方会在电话那头冷笑:“
        陈教授,你不会是在跟我开玩笑吧”。
  这样的情形让陈教授深深忧虑,“当前基层的土地拆迁问题,已越来越影响社会稳定”。他认为,基层法治失效,大量矛盾和冲突将不可避免地被引到省级乃至中央政府。而后两者,最重要的工作其实是决策,并无足够人力和精力,来处置遍地开花的非法拆迁纠纷。
  数据显示,全国因土地拆迁问题引发的上访占很大比例。以浙江为例,因土地拆迁而产生的上访数,占所有上访数的1/4甚至更多。
信访
  逐渐成为“访民”
  新河工业区私企主,都如同陈教授分析的一样,走向省和中央,成为了访民。  
  立案无门的情况下,陈家也开始“铤而走险”上访。
  没有人找过他们。虽然他们一直在等。
   而这期间,去年11月9日,最高院出台了《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》,明确提出“坚决清除限制行政诉讼受理的各种‘土政策’,严禁以服务地方中心工作、应对金融危机等为借口,拒绝受理某类依法应当受理的行政案件。”
  症结
  法律被基层“虚”待
    陈家感慨,真的是在一个圆圈里转。
  他们慨叹,如果法律都不能给陈家指出一条路,那等待他们的“怕只有绝路了”。
  最高院《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》中提到,只有畅通行政诉讼渠道,才能引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求,最大限度地减少社会不和谐因素。
  陈教授认为,虽然土地法律法规目前尚不完善,但国家对拆迁征地也有严格审批、管理和追责制度。问题就在于,这些制度在很多地方形同虚设。
  “法律再好,绍兴县孙端基层不执行,就相当于没法律。所以,征地拆迁在很多时候已经不是法律问题,而是事实问题。”他们认为,目前要解决的是绍兴县孙端镇法律的执行问题,否则,“孙端新河工业区非法拆迁问题,就只能是一个解不开的死结”。
  不过,这些,对于陈家他们来说,显得有些无奈,他们又在边诉讼边上访途中,既焦躁又忧虑地等待着。
  
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