标题:
89年湖南人大罢免副省长, 共和国史开先河
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作者:
静思夜
时间:
2010-3-25 17:27
标题:
89年湖南人大罢免副省长, 共和国史开先河
杨汇泉（戴帽者）
“罢免一位副省长比选举一位副省长意义更大，位置越高，群众对他的要求就越高”
红色圆柱，庄严五星，在位于湖南长沙市八一路上的湖南省军区礼堂，曾有一次特殊的表决。
事件发生在1989年5月15日，湖南省七届人大二次会议上，由人大代表提出的对“清理整顿公司不力负有领导责任”的湖南省副省长杨汇泉罢免案，获得表决通过。
省级人民代表大会通过法定程序依法罢免副省长，这在新中国历史上还是第一次。
“当年群众的反腐情绪空前高涨。”时任湖南省人大常委会委员、副秘书长的傅学俭回忆说，1989年初，中央要求清理整顿公司，杨汇泉担任省政府清理整顿公司领导小组组长。那年的人大会议开幕后，代表们对湖南省的廉政建设和清理公司等问题格外关注。
5月12日下午， 大会已经召开一周，根据代表要求，杨汇泉与湖南省工商局、审计局、外经委等部门负责人接受了代表质询。
三小时质询论战
这次质询意外地进行了三个小时。“代表们对清理整顿公司存在的问题提出了尖锐批评。”回忆往事，傅学俭历历在目。
“湖南省国际经济开发公司到底有没有非法经营？”一位代表站起来，抛出第一个问题。
这位代表所说的“湖南省国际经济开发公司”成立于1984年9月，是一家享有进出口权的全民所有制企业。但其在经营活动中存在许多严重的问题，两年间非法获利近300万元。
1986年7月至10月间，该公司两次以沉江机械厂名义，向上级单位申请进口电冰箱压缩机，共批了12.5万台，其中9.8万台卖给广州、深圳的公司，获利10万多元。
1987年1月，该公司又向湖南省计委申请175万美元外汇进口胶合板56万张，在上海就地倒卖，最后只剩1800张，运回湖南后分给了本公司职工。又从湘乡铁合金厂购买当时的稀缺物资硅锰2000吨卖到了上海。一进一出，非法获利250万元。
1987年5月，该公司以湘潭电缆厂名义买进白锡锭，申请到湖南省外汇153万美元。实际上，这些钱只购买了1.2万多立方米木材，公司从中获利21万多元。
1988年8月，该公司总经理定居香港。
“该公司存在违法经营。”湖南省工商局负责人回答，“早在去年4月份，省工商部门就已经发现。”
“既然去年4月就发现问题，而且该公司主要负责人问题这样严重，他却一走了之，是谁批准他去香港定居？请杨汇泉副省长回答。”与会的人大代表们情绪开始激动。
对于这个提问，杨汇泉只简单介绍了这位经理的身份，但对“谁批准”这个关键问题却以“不清楚”来搪塞。
一位人大代表又要求杨汇泉回答省级干部子女在湖南省国际开发公司任职的情况。这个问题似乎击中要害，无言以对的他只好请别人代为回答，质询陷入尴尬。
随后，湖南省外经委一位副主任如实将领导干部子女在该公司任职的情况作了说明。其中，杨汇泉的女婿曾在这家公司任副总经理。
杨汇泉的表现引起了代表们的不满。“去年7月，省政府出面为国际经济开发公司举行新闻发布会，目的何在？”又有代表提问。
事实上，那次发布会邀请了杨汇泉出席。
“我是省政府清理整顿公司领导小组的负责人，是接到通知才去参加的。”杨汇泉并未正面回答。
片刻的静默后，一位代表直言：“召开这个新闻发布会，目的是掩盖公司的严重问题。”
对此杨汇泉支支吾吾，颇为窘迫。
几位代表又抛出另一个更为犀利的问题：1988年春天的广交会期间，湖南华湘公司在广州东方宾馆请客，杨汇泉和女儿、女婿接受宴请，那一餐共吃掉4437.1元。
一位人大代表站起来，要求他“将此事说清楚”。
三小时的质询，杨汇泉成了众矢之的。关于宴请一事，他当场向代表们作了说明和检查，但这对于在场众多人大代表们的失望情绪已然无补。
提出罢免议案
质询的结果代表们并不满意，一场反腐风暴迅速酝酿。
5月13日，长沙、湘潭、邵阳等五个地市人大代表团的177名代表向大会主席团正式提出议案，要求罢免杨汇泉的副省长职务。
在傅学俭看来，提出罢免案理论上并不出奇，但实际上，这在湖南乃至全国都是破天荒的事，没人知道接下来会朝什么方向发展。
代表团提出的理由是：“副省长杨汇泉同志，在清理整顿湖南省国际经济开发公司时很不得力，不能很好地按照中央有关精神，将湖南的清理整顿工作迅速地进行下去，在答覆代表质询时，对许多代表认为是重大的问题，态度很不明朗，辜负了人民的希望。”
实际上，当时代表团有两种提议，第一种是先成立“特定问题调查委员会”对杨汇泉进行调查，然后决定罢免与否；第二种是不经调查，直接由人大代表进行投票。
罢免案提出后，为了听取代表意见，大会主席团决定会议延期一天闭幕。
5月15日上午，对两种提议的举手表决中，有超过400名代表同意后者。
在大会表决前，主席团还请示了全国人大常委会，是否先成立“特定问题调查委员会”，但未被通过。
“表决后，有位省人大副秘书长要为杨汇泉解释，结果被代表们轰下了台。”傅学俭回忆说。
会后，人大代表们还提出了对清理公司的几条具体建议：一、人大授权省人大常委会任命一名廉洁奉公、刚正不阿、能为人民办实事的副省长；二、强烈要求省政府调整清理整顿公司领导小组成员；三、要求省人大成立调查监督委员会，并公布结果；四、建议大会主席团将省级领导干部的子女、亲属在公司经商的人员名单及基本情况予以公布，以便监督。
“罢免一位副省长比选举一位副省长意义更大”
5月15日下午，人大代表们开始对罢免案进行无记名投票表决。
投票期间，杨汇泉坐在人群中低头抽烟，帽子遮住了眼睛，一声不吭。
下午5点40分左右，大会主席团执行主席宣布投票结果，“赞成罢免的506票， 反对罢免的162票， 弃权98票。这次会议应到代表870名，实到代表766名，表决结果有效，罢免案通过。”
执行主席话音刚落，代表们纷纷站了起来，掌声久久不息，有的代表甚至高喊：“人民万岁！”
“杨汇泉黯然走出会场，情绪很低落。”傅学俭说。
投票前，有人问傅学俭，“人大是不是真的能罢免杨汇泉？”
“投票后15分钟就兑现。”傅学俭回答得很干脆。
对于这场罢免案，他认为：“罢免一位副省长比选举一位副省长意义更大，位置越高，群众对他的要求就越高。”
在他看来，这次罢免案检验了人民、制度、法制的力量，其提出表决在程序上没有任何问题，当场投票，没有任何干预。
“选举是一张票，罢免也是一张票，前者是信任票，后者是不信任票。这是宪法赋予人大代表的神圣权利，是民意的忠实表达。”傅学俭多次强调：依法罢免，无可非议。
《人民日报》就此次罢免案专门发表社论：《人民万岁》。
“当代中华诗人”
此后，质询与罢免在湖南人大渐成风气。
1991年湖南省娄底市四届人大二次会议时，人大代表颜跃明曾邀约几位代表发起“罢免常务副市长梁杖伦案”。一年后，娄底市四届人大三次会议上，颜跃明又发起了“罢免市长赵伯栋案”。但这两次罢免案都未成功。
1999年1月，湖南省张家界市武陵源区三届人大二次会议收到关于该区烟农受灾理赔问题的代表质询案。在区人大常委会的督促下，800多户烟农获得赔偿。
遭遇罢免后，尽管告别了副省长职务，但杨汇泉的政治生涯并未结束。
1989年10月，杨汇泉被选为中国国际贸易促进委员会委员。1994年1月，湖南省政协七届第二次全体委员会上，杨汇泉又被选为湖南省政协副主席。与此同时，他还兼任湖南省人民政府顾问，主要协助省领导抓发展乡镇企业的工作。直至1998年元月，湖南省政协换届，杨汇泉因年龄过限，退出领导职务。
“虽然杨汇泉因清理整顿公司不力而被罢免，但此前他对湖南的经济发展也做出了一些贡献。”傅学俭说，“他还是很有才能的。”
1977年杨汇泉调任常德地委书记，主抓经济，常德烟厂成为当时全国第二大卷烟厂。他还采取关停并转等措施，救活了一批亏损企业。
1983年元旦，全国进行机构改革，杨汇泉被破例举为“自学成才”者，当年5月，当选为湖南省人民政府副省长，1988年获连任。
自退出领导职务后，杨汇泉息政习文，以诗书为伴。2003年，他被中华诗词发展研究会授予“当代中华诗人”称号。（来源：瞭望东方周刊）
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