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标题: 高校扩招致招生计划超生源高等教育陷产能过剩 [打印本页]

作者: ~叶子~ 时间: 2010-9-30 09:13 标题: 高校扩招致招生计划超生源高等教育陷产能过剩

21世纪经济报道9月30日报道 “从理论上说，即使考生考了零分，也应该能上学。”江苏考试院一位工作人员对记者说。今年在江苏，已经出现了高职高专专科第二批招生人数大于生源人数的现象。根据教育部门的统计，今年江苏专一文科省控线210分以下的考生，有34251人；专一理科省控线200分以下的，有14443人。共48694名生源，可供专科第二批院校录取。

但是江苏今年专二的招生计划数，分别为文科34535人、理科16628人，共50163人。计划招生数大于可招生源3469人。

生源低于计划，使得大批专二的高职高专院校无法招满学生。2010年，江苏共有185所专二院校招收理科学生，但全额招满的只有28所，仅占15%，未能招满的院校高达157所。而2009年，同样的专二理科招生，只有40余所院校没有招满。

为此，江苏不得不降低录取分数线，争取补录更多的学生。记者获悉，今年江苏专二院校的录取分数线一降再降，先是160分，后又降到120分，但也仅仅只招了3000多人。一位参与招生的教育界人士告诉记者，今年的招生和补录都不理想。

记者从江苏考试院了解到，补录生源较多的，大多是一些职业学院。某职业学院全年计划招生数是1800人，其中1000人左右是依靠补录才招满的。而某些冷门专业，如建筑装饰工程技术、工程监理、数控技术等，甚至出现了计划招生60人、补录招生60人的情况，也就意味着此前的计划招生是“零录取”。

“降分录取、低分入学的结果虽然使得人人可以上大学，但如果教育质量得不到保障，学生学不到一技之长，损失将真正不可挽回。”麦可思高校咨询顾问师李彬说。

剪刀差缩小：

高考录取人数或与应届考生相当

事实上，第四批高职高专生源不足的情况，普遍存在于今年各个省份的招生工作之中。在山东，甚至波及到本二（第二批招生本科），2009年，二本一志愿在山东省“零投档”的院校共51所，2010年则上升到65所。

此前，山东省教育厅厅长齐涛曾指出，山东高校招生为全国之首，平均院校在校学生数已经超过了1万人。“如此大的规模，如此大的校舍，这么多的师资，如果没有足够的生源来支撑，生存也将难以维持。”

而山东大学高等教育研究中心副主任刘志业向记者指出，今年山东高考报名人数为66万，比去年减少4万；招生人数47万，招生数增加了5.9%，录取率接近80%。根据他的测算，2013年山东省应届高中毕业生在51万左右，仅仅略高于现在的47万的招生数。在不久的将来，山东高考录取人数将和高中应届毕业生的人数基本相当。

“国家应该研究招生、就业出现的新情况，对招生人数和生源人数的预测，更是要尽早有对策。起码高校扩招增速较快的速度，应该降下来了。否则招生人数增加，报名人数减少，这个剪刀差扩大，迟早有一天会出现全国性招生人数大于报名人数的尴尬局面。”刘志业说。

理性选择：高校已成买方市场

2007年，湖北省第四批高职高专补录计划人数为12635人，2008年为13261人，2009年达到17350人。但最后真正报名补录并就读的学生却不多，2010年湖北省补录的1.7万个名额，实际就读的学生一共才8000多人。

武汉一家职业技术学院2010年预备招生3300人，比上一年增加200人，不过由于部分已经发出录取通知书而未到学校报到的学生，该校不得不取消近400名学生的入学资格。而在此次补录中，该校对具体招生数字保守甚严。“要看补录的具体情况而定，能招多少学生，目前还不好说。”该院校招生办负责人对记者说。

湖北考试院市场部主任俞斌告诉记者，除了适龄生源在减少外，较低的报到率，也是重要的因素。和过去不一样，学生的选择多了，湖北一些高职高专因为招生不满，也不得不补录。

“补录的人数近年来是每年在增加，同时能补录的学生与招生数差距还是很大的，原因是现在本来生源就不多，加上现在已经开学，很多学生去补习了，所以需要补录的数字今年继续增加是肯定的。”俞斌说。

“一个高三班有50多个学生，大概30多个去读了大学。但剩下的学生不读，不是因为没有通知书，学费太贵或者觉得学校差专业不好，算来算去读书不合算。”任教仙桃实验中学高三课程的陈义怀，对此也深有感触。

按照目前的教育成本，就读于本三（本科第三批招生）独立学院，每年学费1万多元，加上生活消费一年总支出在2万多元，4年总费用10万元，毕业出来收入也就月薪2000左右。但在仙桃，高中毕业做缝纫、开面馆的，月收入也有二三千元。陈义怀的一个学生开了盲人按摩馆，每月也有几千块收入。

“所以算来算去，读不读书意义不大。要挣钱尽早去挣，不同的家庭有不同的想法。”陈义怀说。

资源过剩：瞎填试卷也能读到书？

9月底，不少第四批高职高专院校尽管已经开学，但记者发现，仍有不少老师奔波在各地补招学生，而从各地报出的低分来看，读大学几乎成为随意可及的事情。

比如江苏高考总分400多分，目前第四批补录分数线低至120分；广东高考总分700多分，最低补录分数线低至200分。一位招生专家掰着指头说，大学考试选择题ABCD四项中任选一个，答对的概率是25%，而江苏、广东等地的最低补录分数线与总分的比例也差不多是25%。“这等于是说，你瞎填答卷，正常概率下也可以上大学。”

陈义怀则告诉记者，目前学生要上大学，几乎没有任何阻拦，别说考了零分，即使没有参加高考，也可以通过其他途径获得学历。

目前，全国共有大专院校2000所左右，除985、211等重点院校和一般本科院校以外，尚有部分本三独立学院和高职高专院校，而这其中有一部分是由中专扩招升级而来。目前中国高等教育已经出现了产能过剩的情况，并带来了教育质量下降的隐忧，使得高等教育从卖方市场向买方市场过渡。

麦可思公司高校咨询顾问马妍认为，生源危机，不再只是高职院校需要面对的问题，高校之间的生源竞争，也不再是同类同档次的院校竞争。“在二三本院校‘零投档’危机出现的同时，却有部分办学质量好的高职院校不愁生源，录取分数线直逼二本分数线。”

一家教育界人士认为，未来高等教育将从数量扩张向质量提升转型。“差的会越差，强的会越强，今年也有很多高职高专分数线很高招生不错的、也有面临倒闭的。下一步这个危机实际上也会向更高的学校波及。”

目前，在北京、上海的著名院校也面临招生的压力。像北京大学、清华大学、复旦大学等著名高校，已经开始减少在本地城市的生源比例，增加了外省招生的人数。“北京的优秀学生，可以到国外或者香港上大学，所以中国高校格局已经从几个人围着高校，变成高校围着学生转的情况。”

2010年全国除四川、甘肃、西藏外，各地的高考人数都在减少，但招生人数都在增加。全年共957万人参加高考，比去年减少约65万名；但计划招生657万名，增加了20万，录取率增加近7个百分点，达到68.6%。其中，海南的录取率已经高达89%，辽宁、上海、云南等也都在85%以上。

鉴于中国高校生源日趋减少而招生日趋增加，特别是部分地区出现了第四批高职高专院校招生人数大于生源人数的情况，未来是否应该调整招生政策，理应成为“十二五”高校招生政策的重大课题。

北京理工大学教育科学研究所副教授靳贵珍认为，中国需要做好高等教育不同层次内容的衔接，比如中国要做制造业大国，一些高职高专培养技术人才还是需要的，这和美国的社区学院是类似的，但是美国的社区学院的学分，可以到社区大学得到认可，进而再修本科教育。“中国的高职高专都是专科，难以续本，如果专科和本科结合，会吸引放弃读高职高专的学生就读兴趣。”靳贵珍说。

(本文来源：21世纪经济报道 )

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