110互动论坛 - Powered by Discuz! Board

标题: 提高立法质量推动立法与经济社会发展紧密结合 [打印本页]

作者: aloysia 时间: 2011-1-20 09:57 标题: 提高立法质量推动立法与经济社会发展紧密结合

　　市长季建业在参加高淳县代表团分组审议时说，市人大常委会工作报告和“两院”工作报告，充分体现了坚持科学发展，坚持依法治市，坚持关注民生的特点。过去的一年，市人大常委会围绕市委市政府中心工作大局，强化立法与监督职能，在促进经济转型、产业转型、城市转型、园区转型等方面，深入调查研究，提出了一系列高质量的意见建议，其中有很多被吸收纳入政府工作，并转化为决策成果，为加快推进全市经济社会“三个发展”作出了积极贡献。在谋划“十二五”发展过程中，市人大常委会注重反映民情民意，集纳社会各界智慧，有力推动了政府科学决策。

　　“听了市人大常委会工作报告，感到去年一年市人大常委会紧紧围绕‘三个发展’主线，积极有效地履行职责，做了大量工作，成效明显。”市人大代表吴晓梅认为，人大常委会工作中有很多创新之举，如常委会会议由各位委员轮流担任召集人，代表申请列席常委会会议等等，调动了常委会委员和代表的履职积极性，提高了审议质量。报告对2011年工作提出了新的更高的要求。特别是提出对本届以来代表提出的议案、建议办理落实情况进行“回头看”，相信这将有效促进代表反映问题的最终解决。

　　市人大代表费永远说，去年一年，人大常委会在围绕中心、履行职权，立法监督并重，促进依法行政公正司法，民生改善、发挥代表作用等方面工作扎实有力，成效显著，希望进一步加强对区县人大的指导，使全市人大工作融为一体，共同发展。

　　提高立法质量，推动立法与经济社会发展紧密结合

　　季建业说，今年市人大常委会立法工作，走得快，步子实，与南京现实发展的紧迫问题相结合，同时很好地体现了创新的要求。比如在推动南京科技创新、产业转型方面，制定了一系列法规条例，在全国首开先河制定了促进技术转移条例，规范科技成果交易转化行为，规范知识产权权益保护，有深度、有见地，又具备较强的指导性、操作性，为推动全市科技创新，促进科技与产业结合营造了良好的法制环境。

　　市人大代表沈飞说，去年市人大常委会在立法工作中“两个坚持、四个突出”的做法应当说是准确地关注、判断和实现了各种利益的衡量与整合。

　　沈飞认为，利益是一种稀缺的社会资源，在衡量诸多有差异、有冲突甚至直接对立的利益诉求的时候，法律的取舍非常重要。在这方面陈家宝主任所作的人大常委会工作报告，提出了很多新的提法，比如“坚持严防部门利益倾向”，再比如报告中提出的“对法律制度所确立的利益格局和维护的利益平衡保持足够的敏锐、审慎的反思和把握，最大限度地代表最大多数人的根本利益”。这些都说明了人大常委会立法工作思路的创新，质量的提升。“相信以此为指导，人大常委会工作将在维护大多数群众根本利益方面取得更加值得期待的效果”。

　　倾情关注民生，以更大力度维护和保障群众利益

　　季建业在审议中说，关注民生改善，是去年市人大常委会工作和“两院”工作的突出亮点，对于解决失地农民保障、改善空气环境质量等民生热点难点问题，市人大常委会主动介入，通过各种方式进行视察调研，督促检查，提出了大量改善民生的建议，督促政府部门把改善民生的政策举措落到实处。“两院”在司法实践中，高度重视保护公民合法权益，维护当事人利益，同时更加注重人性化执法，体现了实事求是、宽严相济精神，在保障民生、维护法制公平公正、协调化解社会矛盾问题等方面发挥了积极作用。

　　市人大代表李世贵说，去年市人大常委会工作围绕群众关注的热点问题开展调查研究，并认真推动解决。提出的意见建议导向性、可操作性强，难点问题处理得好。比如推动解决群众出行难、上学难、看病难、吃水难等热点问题上，体现了前所未有的力度。对于六合等郊县规划建设轻轨，人大代表充分调研论证，积极建言建议，终于把百姓期待多年的愿望变成了现实。

　　市人大代表林慧敏说，市人大常委会高度关注与群众切身利益密切相关的社会热点问题，既监督政府部门改进工作，促进民生持续改善，也积极搭建群众与政府沟通的平台，理顺民生工作的机制，为构建和谐社会发挥了不可低估的作用。

　　同心同德，凝聚合力，推动“十二五”发展新跨越，把南京建设得更加美好

　　季建业说，本次人代会是在“十二五”开局关键时刻召开的，对谋划好“十二五”新五年发展具有重要意义。希望市人大常委会围绕市委市政府确定的建设人民幸福城市，率先基本实现现代化，迈向现代化国际性人文绿都的目标，广泛凝聚各界共识、智慧和力量，把目标变成全市人民的共同意志。要继续发挥好职能作用，贯彻“四个致力于”的要求，体现人大工作政治性、服务性、人民性、创新性原则，强化对政府工作的监督与支持，同心同德，共同努力，把南京建设得更加美好。

　　玄武团人大代表在讨论中建议，市人大常委会工作要把促进加快转变发展方式，推动南京转型发展、创新发展、跨越发展作为重要任务，密切关注经济运行和计划、预算的执行情况，确保2011年各项工作的顺利推进，为“十二五”发展开好局、起好步。在立法及监督方面，确定立法项目、选择监督议题要从把握全市发展大局、贴近群众实际需求的角度出发，切实增强立法和监督工作的准确性、针对性。要坚持创新监督方法上，真正发挥专题询问、满意度测评等监督手段的实际效果，更好地促进“一府两院”工作开展。

　　维护司法公正，为经济社会发展营造良好法制环境

　　季建业说，去年，市中级人民法院、市检察院坚持科学发展观，围绕经济社会发展大局，忠实履行使命，发挥功能，审判工作、检察工作水平不断提高，有力维护了公平公正的法制环境，为经济社会发展提供了良好的法制保障，希望在新的一年里，“两院”工作继续忠于职守、履行使命，强化依法规范办案，加大司法调解力度，更好地促进全市依法治市与和谐社会建设。

　　市人大代表窦瑞林说，市中级人民法院工作报告实在，总结成绩精练，对存在的问题找得准，今年的工作思路清晰。2010年市中级人民法院工作量大，特色明显，成效显著，立案率、审结率、执结率、调解率都创了新高。在全省法院系统取得第二的好成绩，公众调查排名第一，很不容易，为推进民主法制建设，保障司法公正，维护社会稳定做出了积极贡献。建议“两院”进一步加强法官队伍建设。法院是维护社会公平正义的最后一道屏障，要求法官必须具备较高的素质和业务能力。要扎实开展各种专项教育和多样化的业务练兵，不断提升干警的综合素质和业务技能。（编辑：贾乾勇）

　　

欢迎光临 110互动论坛 (http://bbs.110.com/)