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标题: 孙端:非法拆迁纠纷背后有...... [打印本页]

作者: 孙端lbx 时间: 2011-10-24 03:19 标题: 孙端:非法拆迁纠纷背后有......

孙端:非法拆迁纠纷背后有......　　
　　绍兴县孙端镇拆迁纠纷频频发生，拆迁户官司屡打不予受理，已经暴发的恶性事件更加提醒人们关注:在孙端新河工业区拆迁后,建商品房牟取暴利的过程中,公民人身权和财产权受到的极大侵害。
　　那么，这一存在于社会发展和公民基本权利之间的矛盾究竟是不可避免，还是因为有关现行制度存在着使之不能有效解决的缺陷?它的存在对老百姓有着怎样恶性的深层影响?　　　　宪法保障公民的私人合法财产，除了房屋所有权，也包括土地使用权。国家在进行土地征用的时候，应该考虑到这一块利益。
　　在计划经济年代，我们可以认为所有建设项目都基于公众目的，取之于公，用之于公，所有的利益都属于国家。而在改革开放以后，而绍兴孙端镇很多拆迁的项目，不是用于公共建设，大量项目开发商属于商事主体，只不过它通过种种办法取得了政府的规划和用地许可，在孙端镇政府的支持下，开始来拆迁企业的房屋。这实质上是私对私的侵犯。孙端镇政府没有理由为了亚峰房地产私人的利益,而出面去征用另一部分私人的财产。因此现在存在两个层面的问题，一是政府为公共目的进行征用的时候，有没有给予充分的公平的补偿;二是如果政府是为了商人的利益来进行这种征用，这种征用行为的政策合法性问题。
孙端镇政府协助亚峰房地产剥夺个私企业房屋使用权，是不是基于土地所有权能够实施的行为?就土地而言，政府有收回的权利，就房屋而言只是一个征用的概念。现在全国人大还没有制订城市规划法，很多地方城市规划有很大的随意性，孙端镇建商品房牟暴利心切,先把新河工业区企业驱赶走,旋即非法把地平了，回过头来再补办规划手续,足见绍兴县孙端镇拆迁根本置法律程序于不顾。城市规划应该有严格的程序，而且规划应该是公开的、透明的，能够接受监督的。现在孙端拆迁既没有程序，也没有监督，这就为那些掌握规划权的官员进行权利寻租提供了很多赚钱机会。所以在很多拆迁纠纷背后，第一存在商业暴利行为，第二存在商业开发者和政府官员之间的权钱交易。没有一个合理的、公开的、透明的规划程序，孙端公民的财产权得不到有效的保障，政府的廉洁得不到有效的维护，孙端镇政府的公信力也缺乏坚实的基础。
农村的土地问题，现在包括《土地承包法》都已经从物权的意义上确定了土地承包经营权的性质。所以农民或私营企业现在已经对他的宅基地或厂房都拥有土地使用权。现在的问题是土地使用权仍然非常脆弱。土地使用权是从所有权派生出来的权利，所有权拥有对物的最终的支配权。于是有些人就利用这个最终支配权来侵犯农民和私营企业的土地使用权。
孙端某些个别干部往往和开发商串通一气，把新河工业区地块卖掉了。名义上公开卖掉的，实则有许多条条框框.早巳串通预谋,众所周知是在走过场，拍卖只是一种形式.演戏给局外人看.所有知情人都知道:凡是亚峰房地产看中了的新河地块,就犹如囊中取物,
　　　　拆迁黑幕背后的法律问题
　　目前，拆迁大概可分为三类：基于公益，比如建公路;房屋重建，所谓危改房;第三类就是商业目的的开发。而目前第三类是国内拆迁中最多的，也是引发纷争最大的一块。
　　目前孙端镇很多人对建新公路兴致不大，却对建商品房子牟利非常感兴趣，就是因为它包涵有巨大的利润。而这种“利润”隐含的腐败黑洞是难为外人所知的。
比如说孙端新河工业区拆迁，房地产公司要拆迁某个房子，他自己是不能去拆的，不是因为他没有这个能力，是因为有关机构不让他拆迁。这种拆迁公司进行拆迁，主要方式除了法律规定的以外，就要用到暴力方式，断水断电，让你进入摸黑点蜡烛,把道路堵塞，让你无法进门，每天骚扰你。现在媒体报道的一些孙端恶性拆迁案件，也证明了这一点。
　　我们首先要认定孙端拆迁行为的合法性。孙端新河工业区半夜奇袭式非法野蛮拆迁,不容置疑有严重违反宪法、物权法、民法、合同法之处。我国《宪法》规定凡是有关公民财产权利的职能由基本法律来界定，而基本法律的制定主体是全国人大。拆迁问题看似剥夺私有房产的财产权利，但还涉及到公民的诸多权利，如宪法赋予的住宅权利、人身权利和刑法保障的权利。
　　孙端拆迁人和孙端被拆迁人的合同签订过程是民事合同的订立过程。任何有法律文明或者有文字文明的国家，行政权力绝对不能涉足这块领域。但是现在变调了，孙端镇可以用行政手段强制你来安排合同订立过程，这是违反拆迁政策的本质性错误。
　　　在拆迁中孙端镇政府的角色及其作用，以及它的必然倾向是什么?在新河工业区拆迁过程中，孙端镇已经不单纯是管理者，它的权力已经延伸到对公共资源的商业运作，在这样的运作中，一些新问题是不可回避的。如何在亚峰房地产开发企业的利益与私营工业企业利益之间进行权衡?政府在商业运作中，不仅是亚峰房地产利益的代表，也应该是私营工业企业利益的代表。如何确保私营工业企业不因为商业性质而受到侵害?还有，纠纷出现以后，地方法院与地方政府拆迁办的立场统一的情况下，私营工业企业如何依靠法律来保障自己的权利?
　孙端镇土地使用权问题表现出一种激烈的对抗，一方是孙端部门和开发商，另一方是这些被征地的孙端私营工业企业。这样一种对抗，尤其是开发商加上政府官员对私营工业企业及居民的利益侵犯，正导致孙端公信力效率的降低,如果从全中国来讲，不能保护的我们私营工业企业基本产权的制度环境，在根本上是会阻碍经济发展的。
　　一个国家的根基、一个社会繁荣的根基就在于它的法律体系，而这个法律体系是以宪法为基础的。试想，一个国家、一部宪法规定了各种各样的权利，由立法机构通过的法律规定了各种各样的权利，但是孙端镇一些行政部门却有所谓自我授权的权力，几个人的意志就可以替代大多数人的意志。如果我们不能阻止这样的事情发生，是非常可怕的，因为我们会随时丢掉宪法和法律已经赋予的权利，而我们还不知道。如果不能对我们的法律体系，进而对我们未来的规则有任何预期，我们的孙端镇就不可能有任何的公信力。

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