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首先乡供销社设立的资金来源是财政拔款，还是企业自筹款，如果是财政拔款，供销社主任可视为受委托管理国有资产的国家工作人员，具备贪污罪的主体资格，可以认定为贪污罪。如是乡供销社企业自筹款开办的，企业内管理的资金不具有国有性质，供销社主任不具有国家工作人员的主体资格，可认定为职务侵占罪。