公平何在

我的一个朋友当年因委托在南京特师读了四年书，毕业后竟然不包分配了（读了三年的也分了），理由是外省读的，还有就是当年随州升级为地级市，区市分开，没人管了，距今已有八年了，试想朋友的损失有多大（不论是物质更是精神）公平何在？正义何在？天理何在？老百姓就该死吗？请求律师朋友主持公理。谢谢