远程232

家人在这个月被人撞了 当天没报警 被肇事者家属送到市医院，检查下结果来，除了外伤，还有口腔内上腭骨撞断，若是做固定上颚骨手术费用便宜需要一万左右，贵的两万左右。在这个问题上，肇事者一方不同意做，同意做500块钱的摘除上腭碎骨手术。 肇事者随后，不管不问。后家人转院到法医医院，继续治疗。在法医医院这段期间，肇事者不管了。在案发后的第五天，去交警局报警，且受理。后来，可能肇事者有关系， 交警以传不到人，人不来。不能出事故认定书。现在 想打官司，也没足够的证据。律师说要交警出的事故认定书。
是没有这 认定书 就不能打官司了吗
当时 现场没了 ，肇事者当时口头承认，若现在否认，这种情况下，如何办是好？