1986年会泽县火红人民政府已“三级联营”为由将135为农民的承包地圈占后用于经营活动，农民分文无收，颗粒不得还要承担税费，2004年农民要求县政府责令向政府返还土地无果，申请市政府复议，市政府法制办成过了复议时效，农民以土地行政侵权为由，向曲靖市中级法院提起行政诉讼，要求返还还承包地，赔偿损失，该院裁定称：不属行政诉讼的范围，不予农民的起诉，云南省高院裁定：农民要求返还土地、赔偿损失属国家赔偿，违法行为未被确认，维持一审裁定。本人认为，行政土地行政侵权行为，是国家赔偿的前提条件，是否侵权是法院司法审查、审判的问题，无需首先确认是否侵权，再申请国家赔偿。
fyd
2007年4月25日
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